旺報【記者許昌平╱綜合報導】

大陸全國兩會將至，《房地產稅法》立法再成熱點，有分析人士指出，《房地產稅法》目前已在起草和完善方案的過程中，但由於其改革層面很廣，各方爭議多，其立法進程仍需要穩步推進。

《21世紀經濟報道》指出，根據民生證券近日發布的報告，大陸中央對於房地產稅「充分授權」和「因城施策」的表述，意味著中央對房地產稅的立法更多是解決這一稅負的法理問題，而在具體徵收細則上會給地方政府充分的許可權，使其能夠選擇具體開徵時間、適用稅率、徵收物件等要素。

該報告認為，未來的房地產稅徵收範圍的推進，有很大機率會採取從一線和熱點二線城市開始逐步擴大試點，三四線城市則設定較高的免徵面積，同一城市從主城區向郊區逐步擴圍的模式。

中原地產首席分析師張大偉則表示，房地產稅開徵有很多門檻，最重要的自然是立法程序，其次就是作為基礎的不動產資訊聯網登記和房價的動態評估體系。其中，房價的動態評估體系仍然是房地產稅落地的一大技術難題。

值得注意的是，隨著立法工作穩步推進，房地產稅「會不會收」已經基本無懸念，但房地產稅「怎麼收」，則被認為還有很多討論的空間。而從目前已有的對個人住房徵收房地產稅的試點來看，張大偉認為，未來很有可能是豁免人均面積，而不是套數。因為一旦按照家庭豁免首套，將難免導致家庭離異數量激增。他建議豁免一定額度的人均面積，超過面積部分需要按照評估值繳納房地產稅。

另外，也有業內人士分析，房地產稅的徵收對大陸房市景氣影響甚大，在今年大陸經濟增長趨緩的大環境下，這一新稅負是否落地，恐怕有關部門還得要再評估。

因此，在大陸全國兩會期間，房地產稅立法的推進會不會獲得具體進展，值得加以觀察。