公務員鐵飯碗褪色,也讓離職率逐年攀升。銓敘部統計,自2012年起至2016年止,全國公務員離職人數,由每年約2500人逐步攀升至約3000人。立法院預算中心提醒,公務員離職率提高,恐不利公共政策推動與公務服務品質。
地方離職比中央高
銓敘部統計,全國公務人員於2012年總離職人數達2489人,之後請辭人數逐年攀高,至2016為止,年離職人數已經達到2976人,其中2014年還曾一度爆衝到3076人。全國公務員離職率,2012年時為0.72%,至2016年已攀升至0.86%。
分析全國公務人員分布情形,中央政府公務員離職人數由2012年的1015人,至2016年逐年攀高至1269人,離職率也由2012年的0.54,至2016年已達0.68%。
值得注意的是,地方政府公務員總數雖較中央少約30萬人,離職人數卻相對偏高。2012年共1474人離職,之後也逐年攀高,2016年已有1707人離職。離職率也由2012年的0.94%,至2016年已達1.06%,相當每百位公務員每年有1人離職。
2014改朝換代暴增
2014年全國公務員離職人數與離職率異常爆增,其中主要原因,就是因為當年地方政府改朝換代,突然造成大量離職人數所致。該年地方政府公務人員離職人數爆量達1999人,離職率1.25%,數字都創近五年新高,其中台北市占大宗。
年輕、學歷高偏多
年輕公務員離職也是警訊。分析離職公務員背景,發現年齡愈輕、學歷愈高的公務人員,由於社會競爭力較強,離職人數與比率也相較其他層級高。其中就年齡別看,光2016年,全國30歲以下公務員離職率高達2.71%,其他年齡層離職率則僅在0.21%至1.37%間。
每百名博士 2走人
再就學歷別來看,2016年高中與大專學歷公務員離職率均為0.28%,大學攀高為1.12%,碩士更達1.16%,博士學位公務員離職率則達1.89%,已相當於每百位博士公務員就有2人離職水準。
立法院預算中心表示,近年來公務員離職率增長,人事結構老化,已有影響政府服務品質之虞,建議人事行政總處應盡快研擬對策。