文／天下雜誌
一年一度的《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查揭曉！新任行政院長賴清德在台南市任內最後一張民調成績單如何？縣市首長任期僅剩最後一年，百里侯之中，誰又是下一個政壇明日之星？（《天下》縣市首長施政滿意度排行見表1）
調查發現1：天王級明星不等於票房保證
綜觀調查結果，賴清德自前年第1名、去年第4名，到今年落居第7名（65.95分），另一位政壇天后高雄市長陳菊，在連兩年穩居第3名後，今年退守到第9名（64.56分），除了光環維繫不易外，民調期間賴神北上接任閣揆的耳語不斷，陳菊捲入誰來接班的參選暗潮，均有可能影響市民對首長的滿意度。
調查發現2：藍軍烏雲撥開見藍天 綠軍新秀崛起展綠苗
藍營經歷九合一、總統大選接連挫敗，今年排名似有谷底翻身跡象，國民黨籍6席縣市首長中，有4位首長排名衛冕或上升，名列前10名包括連江縣長劉增應連續兩年奪冠（80.17分），南投縣長林明溱異軍突起，自去年的第15名一口氣前進到第5名（67.09分），台東縣長黃健庭則是持續穩健向前，拿下第6名（66.27分）。
綠營則以首任新秀表現最亮眼。當年都驚險當選的新竹市長林智堅、桃園市長鄭文燦成為新明星。尤以林智堅一路挺進第3名（69.56分），人氣勇冠綠營各諸侯；鄭文燦亦自10名外躍進至第4名（69.45分），施政滿意度高居台灣六都之首。同樣也是新任的屏東縣長潘孟安今年雖退步1名位居第8（65.46分），但仍名列10大明星首長之林。
表1 《天下》縣市首長施政滿意度排行
| 縣市 | 首長 | 2017滿意度分數 | 2017年名次 | 2016年名次 |
| 連江縣長 | 劉增應 | 80.17 | 1 | 1 |
| 花蓮縣長 | 傅崐萁 | 70.13 | 2 | 5 |
| 新竹市長 | 林智堅 | 69.56 | 3 | 10 |
| 桃園市長 | 鄭文燦 | 69.45 | 4 | 13 |
| 南投縣長 | 林明溱 | 67.09 | 5 | 15 |
| 台東縣長 | 黃健庭 | 66.27 | 6 | 8 |
| 台南市長 | 賴清德 | 65.95 | 7 | 4 |
| 屏東縣長 | 潘孟安 | 65.46 | 8 | 7 |
| 高雄市長 | 陳 菊 | 64.56 | 9 | 3 |
| 嘉義縣長 | 張花冠 | 63.31 | 10 | 11 |
| 金門縣長 | 陳福海 | 61.85 | 11 | 2 |
| 基隆市長 | 林右昌 | 59.42 | 12 | 12 |
| 宜蘭縣長 | 吳澤成（代） | 59.25 | 13 | – |
| 台北市長 | 柯文哲 | 56.03 | 14 | 21 |
| 新北市長 | 朱立倫 | 55.87 | 15 | 19 |
| 台中市長 | 林佳龍 | 54.27 | 16 | 18 |
| 澎湖縣長 | 陳光復 | 52.60 | 17 | 9 |
| 新竹縣長 | 邱鏡淳 | 52.41 | 18 | 16 |
| 彰化縣長 | 魏明谷 | 52.36 | 19 | 17 |
| 雲林縣長 | 李進勇 | 51.96 | 20 | 14 |
| 苗栗縣長 | 徐耀昌 | 51.75 | 21 | 20 |
| 嘉義市長 | 涂醒哲 | 43.76 | 22 | 22 |
調查發現3： 民心在變 就業、經濟、長照托育成關鍵
《天下雜誌》解析今年榜單，比起藍綠，民眾更關心縣市長是否能做出「有感改變」，就業、經濟、長照托育都成為施政滿意的關鍵。如大黑馬南投縣長林明溱自認拚就業獲得民眾青睞，新竹市林智堅幫市民照顧老小政策有成，民調滿意大幅竄升。
另，拚行政能力比製造議題重要。甚受各界肯定的桃園市長鄭文燦，自我剖析因以「解決問題」優先而出線。而近來聲勢大漲、縣市調查進步幅度也不小的台北市長柯文哲（56.03分，去年49.36分），過去一年努力擺脫「只打弊案」形象，加上民調期間適逢為世大運積極造勢曝光，成功挽回上任後民調走低窘境，從去年倒數第2名，在今年站上第14名。
調查發現4： 中央政府執政成績影響縣市長排名
《天下》持續針對蔡英文總統施政滿意度進行調查，民眾對蔡英文滿意的比例，從去年的51.8%，掉到今年的33.1%，不滿意度已破6成（見表2）。進一步分析，蔡政府過去一年開闢太多戰場、啟動改革，很多政策係針對特定年齡層考量，不一定讓所有民眾覺得滿意。
《天下》每年進行縣市調查，今年接受電訪者近14,500人，為目前媒體民意調查中樣本數最多，同時結合4大團體專家評分，統整出縣市長施政滿意度排行。
表2 蔡英文總統滿意度（％）
【另有幸福城市大調查，調查說明、完整調查結果請詳見631期《天下雜誌》】
